揭秘欧盟新团队:构建对美伙伴关系,特朗普批评的"税务女士"留任!

2019-09-11 15:20 来源:东方财经网

当地时间9月10日中午,欧盟委员会(下简称“欧委会”)下任主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)揭晓27名委员大名单,每一项任命背后都蕴含玄机。

欧委会此次增设了三位常务副主席,其分管方向透露了本届欧委会的施政重心:气候变化,产业竞争和金融业。

同时,在英国缺席、德国拿到欧委会主席一职的情况下,法国此次拿到了在内部市场方面的重要职位,为法国总统马克龙直接推动法德一体化和欧盟整合增添了新的动力。

冯德莱恩在宣布具体任命前表示,这一团队将塑造欧洲道路:对气候变化采取大胆行动,同美国构建伙伴关系,同更加自信的中国确定相互关系,并成为一个可靠的邻居,例如对于非洲而言。

此外,冯德莱恩在竞选时期承诺在欧委会实现男女平等。据第一财经记者统计,本届欧委会共有男性委员15人,女性12人,远优于上届主席容克任期中男女数量20位与8位的差异。

特朗普点名的“税务女士”留任

第一财经记者发现,除了常规的副主席之外,此次欧委会还增设了三位常务副主席,由荷兰人蒂默曼斯(Frans Timmermans)、丹麦人维斯塔格(Margrethe Vestager)以及拉脱维亚人东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)担任。

之所以叫常务副主席,是因为他们除了要各自负责冯德莱恩政策议程中三大核心领域之一外,还将兼任具体领域的欧委会委员。

其中,维斯塔格将主管并协调与“适应数字时代的欧洲”相关的全部议程,并在欧委会竞争署的助力下留任竞争委员。

冯德莱恩指出,“数字化对我们的生活、工作和交流方式有巨大影响。在某些领域,比如在企业对消费者(B2C)的模式上,欧洲必须缩小差距。而在一些领域,比如在企业对企业(B2B)的模式上,我们是领先者。“

”我们必须让我们的单一市场适应数字化时代,我们必须最大化地利用人工智能以及大数据,我们必须增强网络安全,我们也必须更加努力地维护我们的技术主权。”她表示。

值得指出的是, 虽然此前维斯塔格“高升”副主席的消息早已传遍布鲁塞尔,然而她最终仍能留任竞争委员的消息让欧洲的政策观察人士们还是吃了一惊。

维斯塔格一战成名于2016年。当年8月,她宣布爱尔兰向苹果公司提供非法税收优惠,并勒令苹果公司补缴逾140亿美元税款和利息。

随后,她密集推动了对亚马逊、谷歌、麦当劳和星巴克等的调查,并在两年内对谷歌开了三张罚单,分别是2017年6月,谷歌因为操纵购物搜索结果被罚的24亿欧元,2018年因滥用安卓操作系统在移动领域的市场支配地位被罚43亿欧元罚款,2019年则因扼杀在线广告领域的行业竞争被罚14.9亿欧元,总计约82亿欧元。

美国总统特朗普,对欧盟针对美国大企业的关税不满已久。在加拿大七国集团(G7)峰会期间,他亲自对欧委会主席容克表达了对欧盟多次对美国科技巨头进行监管和税收违规处罚的不满之情。

当时,特朗普甚至想不起维斯塔格的名字,也想不起她的官方头衔,便忿忿地对容克说:“你的税务女士,她真的很讨厌美国。”

欧洲政策观察人士认为,维斯塔格在竞争委员一职上的留任,恐会招致来自美国政府的不满。

此外,蒂默曼斯将负责欧盟绿色协议的工作,同时在欧委会气候行动署的辅助下监管气候行动政策。 东布罗夫斯基斯的工作内容则是关注“服务人民的经济”的相关工作,并且任职金融服务专员,下属机构是金融稳定、金融服务和资本市场联盟署。

英国缺席,法国拿到核心席位

在欧委会的核心委员席位方面,德国拿到了欧委会主席一职,英国政府则在8月23日提前声明称,英国将不会在冯德莱恩给出的截止日期前提名欧盟委员候选人,因为英国准备在10月31日(欧委会正式换届前一天)离开欧盟。

在其他的欧盟传统核心国方面,如前所述,法国也拿到了心仪的席位:前欧洲议会议员、法国前国防部长古拉尔(Sylvie Goulard)是百分百的亲欧派。她此次被任命为欧盟内部市场委员,领导欧盟的产业政策,并推进数字化的单一市场。此外,她还会负责新成立的欧委会防务产业及太空署。

在法德敦促欧洲推进积极的产业政策以便与美国等大国竞争的背景下,这一关键任命无疑将考验欧盟并购政策的底线。法国总统马克龙似乎又在欧盟下了一步好棋。

此外,意大利前外长真蒂洛尼(Paolo Gentiloni)本届担任经济委员,由于他强烈反对意大利民粹主义统治联盟,被派来布鲁塞尔成了他和国内政治相互摆脱的最佳途径。

而现任农业专员、爱尔兰人霍根(Phil Hogan)将转为担当贸易专员,他曾带领欧盟渡过牛奶生产过剩的危机,且在过往的贸易协议制定中被认为是一位精明的谈判者。

接下来,所有被任命的委员将于本月底和10月初在欧洲议会分别接受长达三小时的“拷问”和审核。在10月中旬,欧洲议会各委员会将向欧洲议会主席提交其评估结果,此前在这一阶段曾出现任命更改的偶发事件。

10月23日,欧洲议会和欧洲理事会将先后对全体欧委会成员进行表决投票。其中,欧洲理事会中支持本届成员的国家必须超过欧盟成员国总数的72%并涵盖超过65%的欧盟人口。如无异议,新一届欧委会将在11月1日正式就任。