中俄扩大双边投资合作风正一帆悬

2018-10-26 10:20 来源:东方财经网

  俄罗斯将以主宾国身份参加首届中国国际进口博览会的国家展,展示国家工业、贸易和投资潜力以及俄中前景项目。接受国际商报记者采访的业内人士认为,扩大中俄双边投资需要双方进一步加大市场开放力度,降低市场准入门槛,完善合作机制,尤其应创新融资模式。今年以来中俄一系列协议的签署和俄罗斯将以主宾国身份参加进口博览会等使得中俄双边投资增加的有利因素进一步聚集。

  双方需进一步加大市场开放力度

  相比美国、欧洲一些国家和澳大利亚,中国目前对俄罗斯直接投资相对较低,俄罗斯对华投资与其他国家相比也有较大差距。

  商务部数据显示,中国继续保持俄罗斯主要投资来源国的地位,今年前7个月,中国对俄罗斯全行业直接投资2.3亿美元,实际利用俄罗斯外资4864万美元,两国在能源、核能、航空、航天、跨境基础设施等领域战略性大项目稳步推进。

  对此,商务部研究院欧洲及欧亚研究所所长、研究员刘华芹在接受国际商报记者采访时表示,一方面是近年俄罗斯因受西方制裁,经济连年下滑,国内市场萎缩,对外商投资吸引力下降;另一方面,俄罗斯的经济高度依赖能源出口,国际市场能源价格的波动对俄罗斯经济发展,尤其是对卢布汇率的波动具有较大影响,而汇率不稳会极大地削弱投资者信心。

  刘华芹认为,目前中俄投资主要集中在能源矿产资源,尤其是能源领域,以政府主导的大项目为主。未来中俄两国应调整相互投资的方向,从传统能源矿产资源拓展至加工制造业、农业、高新技术产业领域,实现全方位合作。为此,两国设立了总额为100亿美元的中俄投资合作基金,中方设立了总额为1000亿元人民币的中俄地区合作发展投资基金,为扩大相互投资提供资金保障。

  刘华芹还谈道,中俄双方表示将进一步扩大相互投资,因此双方需进一步加大市场开放力度,降低市场准入门槛,完善合作机制,尤其应创新融资模式。在继续保持政府有效协调与沟通的基础上应充分发挥市场机制的调节作用,调动中小企业的积极性,搭建地方合作平台,改善投资环境,为扩大投资提供必要的体制和机制保障。

  中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员徐坡岭表示,中俄经贸合作过去一直停留在贸易层面,尤其是大宗商品领域,且投资合作以两国政府和国有大企业为主导。形成这种格局很重要的原因是,无论从获取资源,还是从占领市场方面,俄罗斯都不是理想的投资目的国。此外,俄罗斯对战略性资源一直控制得很紧,油气上下游产业链都处于垄断状态。

  有利因素正不断聚集

  现阶段中俄两国关系处于最友好时期,两国在贸易上的友好往来不断加强,在能源、核能等领域战略性大项目的合作不断深化。在这个机遇下,中国国际进口博览会的举办体现了中国促进贸易便利化、经济全球化深入发展,推动构建开放型经济的决心,不仅符合中国自身发展需要,也与世界共同发展的需求相契合,将成为推动中俄经贸关系深入稳定发展的新平台。中国驻俄使馆公使范先荣今年年初在中国国际进口博览会莫斯科推介会上如是说。

  对于未来中俄投资前景,刘华芹认为,今年5月,中国商务部与欧亚经济委员会签订了《中国与欧亚经济联盟经贸合作协定》,协定范围涵盖海关合作和贸易便利化、知识产权、部门合作、政府采购、电子商务和竞争等议题。中俄将在该框架下进一步简化通关手续,降低货物贸易成本。9月,在俄罗斯海参崴召开的东方经济论坛上,中国商务部和俄罗斯远东发展部签署《中俄远东地区合作发展规划(2018~2024年)》及《关于建立中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区实业理事会的谅解备忘录》,促进企业间项目对接,为企业提供信息咨询服务并解决合作中遇到的问题。这些措施的落实将为产业发展营造良好环境,为双方企业带来实惠,从而提升双边经贸合作水平。

  商务部新闻发言人高峰也曾在商务部例行新闻发布会上表示,下一步中俄双方将全力做好《中俄远东地区合作发展规划》的后续落实工作,持续深化中俄地方间的合作,加快实施能源、矿产、农业、交通等领域合作项目。